提高保安員素質,加強保安隊伍建設,是解決保安服務業發展問題的關鍵之一。尤其作為保安服務業這種特殊行業,向社會提供的是“安全服務”產品,只有提供值得信賴的服務,才會得到社會的接受與認可,才會促進整個行業的發展??v觀良性發展的保安企業,無不是以培養高素質保安人才、提供客戶滿意服務為基本的。因此,提高保安員的入職門檻、提高隊員素質是提高保安服務質量,乃至促進整個保安服務業發展至關重要的一環。只有提高了服務質量,才可能提高服務費標準,才能提高員工待遇,進而提升保安隊伍的吸引力和整體形象,使保安服務業的社會地位有一個質的提升,最終促進我國保安服務業進入一個良性循環的發展中來。為此,可以從幾個方面進行思考:
一、強化保安從業人員資格準入制度。保安服務業需要有一批從業素質較高、專業能力較強、相對穩定、能適應社會需求的專門職業人員,這也是防范和控制保安服務風險的關鍵。要達到這一目標,一是國家需要通過法律法規的形式確定保安人員的條件,實行資格準入制度。職業資格準入制度的實行會從根本上改變保安從業人員素質低的現狀,使不同職業資格的保安人員的工作標準有章可循,對保安從業人員的評價體系有據可依,使各種人才在保安服務業中能夠充分發揮自己的才能,也可使保安服務業有條件容納各種高素質的人才。二是招聘時要對保安人員的條件進行嚴格審查,建立嚴格的考核制度和管理制度,以確保保安人員的層次水平。以遼寧省為例,在《保安服務管理條例》未出臺之前,公安機關所屬保安公司招收保安員就實行屬地派出所和居住地社區雙向政審制度,并定期對在職保安員進行網上身份核實及刑事、治安記錄比對。2009年開始,按照公安部要求,遼寧省引入了保安信息管理系統管理軟件,將全省保安員的基本信息統一錄入管理軟件,實行聯網管理,進一步加強了保安隊伍的掌控。這些都是確保保安隊伍純潔可靠的有效機制和手段,必須常抓不懈,不能放松。
二、建立和完善保安人員保障機制。保安工作具有較高的職業風險,只有建立和完善保安人員的保障機制,才能使保安人員安心工作,更好地投身保安事業,同時吸引更多優秀人才從事保安工作。一是要完善保安人員工資保障制度,建立合理的工資標準和按勞分配的激勵機制。國家有關部門應根據各地各行業不同情況,制定出保安服務費指導價和保安人員市場指導價,力求提高保安人員待遇。保安企業在保證保安人員的工資不低于有關部門核定的最低標準的同時,要根據崗位執勤特點給予不同的崗位津貼,使優秀人才在經濟和政治上得到相應的回報,激勵全體員工努力工作。同時,建議勞動、稅務、工商、民政等職能部門對保安群體給予更多關注、更多政策傾斜,改善他們的生存狀況。二是要明確保安人員的社會福利,可以建立保安福利基金,維護保安人員的合法權益。保安人員因公負傷,除給予公費治療外,還應給予相應的經濟補助和獎勵,因公犧牲者應發給撫恤金,符合追認烈士的,按規定辦理報批手續。三是適當增加保安人員的現場處置權。保安人員在協助公安機關偵查案件、追捕罪犯時,遇有和歹徒的對抗、襲擊或阻攔時,應有一定的處置權,為其較好完成保安任務提供制度保障。四是配備必要的防衛工具。當前社會治安形勢嚴峻,團伙犯罪、涉槍犯罪、暴力犯罪案件急劇增加。保安人員作為協助公安機關維護社會治安的一支重要輔助力量,在防衛工具配備上應適當放寬。防衛工具不足既無法保障客戶的安全,也無法保障保安人員自身的安全。只有實現執勤手段的科技化和現代化,才能使保安人員在防范和制止違法犯罪活動中反應迅速,激發保安人員維護客戶安全的積極性和主動性。此外,還可以通過購買保安責任事故險和保安職業責任險,來保障保安員的合法權益,當保安人員因工作過失使客戶人身安全受到侵害或財產遭到損失,或保安人員自身受到傷害時,都可以由保險公司根據合同約定承擔相應的賠償責任。這樣既保障了客戶的利益,也解決了保安企業的后顧之憂。
三、保安企業需轉變經營思路。提高門檻,必然在短期內對保安企業運作造成一定的影響,如招收更加困難、增加企業成本等,但是從長遠看,一定是利大于弊。因此,企業要從長期發展的角度考慮,處理好利弊關系。門檻提高看似加大了保安員招收難度,其實,難招的是從事低層次保安服務。按照市場經濟規律,行業入職門檻越高,從業者的待遇也應越高。面對這一現狀,保安企業必須轉變經營思路,從拓展經營領域、提高經營利潤、加強權益保障的源頭上解決問題,要進行保安服務升級,逐步淘汰人員需求最大的低層次保安服務,以事業拴人心,以待遇留住人。
總而言之,我國保安員入職門檻必須提高,這是由保安隊伍的特殊使命所決定的,是確保保安隊伍的純潔性和可靠性,努力打造一支讓政府放心,讓群眾信賴的社會安保力量的重要保障。