為認真貫徹《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》（以下簡稱《辦法》），2010年上半年，保安管理處緊緊圍繞世博安保中心工作，廣泛開展《條例》宣傳貫徹，積極籌建保安管理機構，制訂東莞市保安從業單位申請設立、備案和保安員培訓考試等具體實施辦法。

一、上半年保安管理工作開展情況

（一）廣泛深入開展《條例》宣傳貫徹工作。組織各級治安部門在本市公交軌道車站、碼頭、企業、樓宇等公共場所和鬧市街頭及單位內部，大張旗鼓地開展宣傳活動。共出動警力3500余人（次）、保安員4400余人（次），制作展板1000余塊，懸掛宣傳標語220余幅，設置咨詢臺500余處，接受群眾咨詢20000余人（次），發放宣傳印刷品28000余份?！稏|莞法制報》、東莞人民廣播電臺以及各區縣有線電視、廣播電臺等新聞媒體連續報道新聞20余篇（次）。

（二）本市保安管理架構基本建立。根據市公安局政治部關于《在市局治安總隊和區縣公安局增設二級保安管理部門的通知》精神，各區（縣）和市局有關單位治安支（大）隊已分別建立了保安管理科或確定了保安管理專職民警。

（三）制訂符合東莞實際的具體管理辦法。在《條例》和《辦法》的總體框架下，結合本市實際，制訂了《東莞市保安服務公司申請設立及備案實施辦法》等六個規范性（試行）文件，以市局名義下發，并在公安門戶網站政府信息公開欄目向社會公布。

（四）分類開展培訓，進一步提升保安隊伍素質。以“服務世博、提升技能”為目標，分層次、有重點地指導有關單位開展各類業務培訓活動：（1）對進駐世博園區的2000余名保安員增設反恐防爆、英語口語、世博禮儀等培訓內容，并統一進行了保安知識考試；（2）協調會同房屋管理部門，以下發學習資料、教學光盤等形式，對全市10800家小區物業的10萬余名保安員開展全員培訓；（3）會同相關單位組織30余家保安服務公司和物業公司參加了由市人力資源和社會保障局、市總工會、市教委等六部門主辦，東莞市企事業單位治安保衛協會承辦的“2010年東莞市保衛職業技能競賽活動”。

（五）全力加強校園安保工作。根據公安部“關于加強學校和幼兒園安全工作緊急視頻會議”精神，以貫徹執行《條例》規定為抓手，指導各保安服務公司大力開展校園安保培訓，督促保安員熟悉突發事件處置程序及保安裝備使用方法，目前，全市3016所（中學821所、小學791所、幼兒園1277所以及中專、技校、職校127所）學校及幼兒園，共配備保安員6850人（其中由保安服務公司派駐校園1147所、保安員3793人，分別占38%和55.4%），共配發了電警棍（871根）、橡皮或木棍（2040根）、防衛噴霧器（720只）、橡膠鋼叉298（根）、防割手套（792副）等保安裝備。

（六）積極穩妥推進審批、備案工作。（1）組織開展對自行招用保安員單位的備案工作。印發了《關于對本市自行招用保安員單位實施備案工作的通知》（粵公治通[2010]145號），基本完成本市現有自行招用保安員單位的排摸調研工作；

（2）制訂了受理保安服務公司、保安培訓單位設立申請的審核審批工作操作流程。

（七）已完成保安服務監管信息系統建設工作的前期調研工作。根據公安部《關于印發<全國保安服務監管信息系統建設實施方案>的通知》要求，組織相關人員赴南昌、杭州，對已率先建立保安服務監管信息系統的江西、浙江和遼寧三省的系統建設及使用情況進行考察調研。

二、下半年的工作任務

（一）繼續貫徹、履行《條例》和《辦法》賦予公安機關的職責。（1）對公安保安服務公司先行開展重新登記；(2)為防止惡性競爭，將審慎受理和審批保安服務公司和保安培訓單位的設立申請；（3）在對全市自招保安員單位調查排摸的基礎上，指導和推進其備案工作。

（二）加強保安員服裝規范化管理。根據中國保安協會推薦的服裝式樣、保安服務標志和公安部及《東莞市保安員服裝、標志、裝備使用管理辦法》等規定，重點解決保安員著裝不規范問題：（1）大力宣傳保安員服裝、標識及裝備等有關規定，公開投訴電話，接受社會各界對保安員著裝的監督；（2）加強與國資委、房屋管理等相關部門的協作配合；（3）加大監管力度，查處違法違規穿戴保安員服裝的行為。

（三）謀劃籌建保安管理信息平臺建設。根據公安部《全國保安服務監管信息系統建設實施方案》的要求，建立公安內部和保安從業單位信息管理應用平臺。經與刑偵總隊協商已達成意向：由治安總隊負責建設保安人員指紋信息采集錄入界面，利用各分局和派出所現有的活體指紋采集設備進行采集，統一儲存在刑偵總隊的指紋數據庫中。

（四）進一步加強校園安保措施。會同有關部門繼續開展并重點檢查校園安保工作落實情況，進一步指導校園保安加強在崗守護。

（五）全面開展保安服務行業稽查工作。在積極、有序、穩妥放開保安服務市場的同時，依據《條例》規定，引導保安服務市場合法經營、公平競爭。一是對違反《條例》的下列不法行為，依法予以嚴肅查處：（1）無《保安服務許可證》的非法保安服務行為；（2）超經營范圍的保安服務行為。二是規范整頓保安員無證上崗和著裝不規范現象。

（六）全面開展保安員報名考試工作。根據《公安部關于做好保安員考試發證有關工作的通知》要求，制訂本市保安員報名考試方案，有序地開展保安員報名考試工作。

保安管理處將在市局黨委的關心、總隊領導的精心指導以及保安協會和各會員單位的大力支持下，同心同德，勤奮工作，努力開創本市保安管理工作的新局面。